《养老机构等级划分与评定》标准共118条,除范围、规范性引用文件、术语和定义外,共对养老机构等级划分与评定提出102条要求,主要内容包括等级划分与标志、申请等级评定应满足的基本要求与条件、等级评定、规范性附录(养老机构等级评定内容与分值表)。
一级到五级养老机构等级评价便于选择
按照《养老机构等级划分与评定》的标准划分,养老机构共分为五个等级,从低到高依次为一级、二级、三级、四级、五级。级数越高,表示养老机构等级越高,养老机构的服务内容更加丰富、服务质量更加优质、人才队伍更加健全、管理制度更加规范、设施设备和环境更加完善。
截至2018年底,我国注册登记养老机构2.98万个,机构床位392.8万张。我国人口老龄化不断加剧,养老服务需求快速增长,养老机构成为老年人社会化养老的重要方式。目前,我国养老机构发展不平衡、服务水平参差不齐,广大老年人对养老机构了解不全面。选择养老机构时,老年人难以挑选到自己满意的养老机构。
“这个标准是面对所有养老机构的,但是是由养老机构自愿提出参与审评的申请,我们希望并且鼓励所有有条件的养老机构都参与到评定中来。就像宾馆一样,有了星级宾馆的标准,在全国哪个地方都可以按照这个标准来选择住哪个标准的宾馆。养老机构也是,有了一个全国统一的评定标准的话,可以便于老年人进行选择。” 国家民政部养老服务司处长李邦华对澎湃新闻表示,通过施行《养老机构等级划分与评定》国家标准,对机构进行客观的等级评定,公示等级评定结果,可以降低信息不对称的程度,方便有需求的老年人及其家庭做出选择,有利于更好地保护老年人合法权益,增强老年人幸福感和获得感。
据悉,养老机构等级评分总分为1000分,包括环境120分,设施设备130分,运营管理150分,服务600分。细化的补充条款明确了每个评定项目的评定内容与分值。
对于一些不能达到等级划分和评定标准的基层养老院(农村敬老院)如何评价?“一些基层养老院有可能一级标准都达不到,在标准化过程中会有一个短板就是农村敬老院,因为农村敬老院长期以来是负责供养农村特殊困难群体、五保对象等,它的硬件设施、人员队伍条件都会较为简陋。但是我们在去年发布了一个养老机构服务质量基本规范,政府办的养老机构如果还达不到一些基本的规范,应该加大投入尽量使其达到基本评价标准。”
根据《养老机构等级划分与评定》国家标准,申请等级评定的养老机构应满足的基本要求与条件,通过对养老机构的执业证明、工作人员的要求或资质、空间配置、以及运营管理与服务提出基本要求,为养老机构申请等级评定设立了基准线。同时,通过规定各等级养老机构应满足的入住率、服务提供、人员配比与资质以及硬件设施的要求,为养老机构等级评定申请划定了差异性门槛。
服务的评价内容从出入院服务、生活照料服务、膳食服务、清洁卫生服务、洗涤服务、医疗护理服务、文化娱乐服务、心理/精神支持服务、安宁服务、委托服务、康复服务、教育服务、居家上门服务共13个方面提出要求。